【主持人】:各位网友，感谢你们对本期节目的关注和参与，由于时间关系，本次访谈到此结束，再见！(2017-11-30 15:25:15)

【主持人】:殡葬工作虽然看起来是冰冷和肃穆的，但经过我们各级民政干部的细致工作和人性化的服务，又让它充满了温情与感动。通过本次访谈，我们认识到殡葬工作是生态文明建设的重要部分，与我们每个人息息相关。治理丧葬陋习，保护濂溪区的绿水青山，我们每一位公民都有责任，让我们携手并肩，从我做起，带头执行殡葬改革政策，用我们的实际行动影响和教育周围的人，形成全社会关心、支持、参与绿色殡葬工作的浓厚氛围。(2017-11-30 15:24:59)

【周方晴】:根据《九江市城区惠民殡葬实施办法》（九府厅发【2013】22号）规定，自2013年10月1日起，凡九江市城区的农村和城镇人口（享受丧葬补助政策的人员除外）死亡后，在市殡仪馆火化，按每具遗体700元的标准给予补助，其中接运费290元，火化费410元。(2017-11-30 15:24:39)

【主持人】:我们又接到一位叫“阿毛”的网友留言，他说政府正在推行惠民殡葬，对困难群众死亡后实行火化的有一些补助，他家有位亲戚，生活很困难，不知死亡后能否享受到这样的好政策？(2017-11-30 15:24:15)

【周方晴】:办理农村公益性墓地由村委会或委托村红白理事会作为建设单位提交申请书，填写建设农村益性墓地（骨灰堂）申报表，所在乡镇出具审核意见，并提交规划、国土、林业、环保等相关部门审批意见，及项目可行性报告、设计图、地籍证明、地形证明、地形地貌图等资料，报区民政局实地审查，再报区殡葬改革工作领导小组批准。农村公益性墓地只能安葬本村居民的骨灰或遗体，不得对外经营，严格执行墓葬用地占地面积规定，充分利用历史形成的墓葬点。(2017-11-30 15:23:48)

【嘉宾：周方晴】:网友“阿毛”你的问题我稍后解答。[2017-11-30 15:23:26]

【陈世文】:这个问题请我们事务股的周股长来回答。(2017-11-30 15:22:04)

【主持人】:陈副局长，前面你提到了在农村建有公益性墓地，我还是第一次听到这个提法，不知其含义是怎样的？办理农村公益性墓地需要什么手续？(2017-11-30 15:21:51)

【周志坚】:这个问题我来回答下。根据九江市民政局九民字【2014】79号文件，办理骨灰放行的手续有如下规定：1、农村户口的凭户口簿及村级证明可以直接放行；2、外地人口的属城镇户籍的，凭户口簿及户籍所在地县级以上公墓《安葬证》，属农村户籍的，凭户口簿、安葬在本村农村公益性墓地的村级证明，在市殡葬管理处申请办理；3、异地安葬的凭户口簿、异地县级以上公墓《安葬证》，民政局审核后出具“骨灰领取凭单”后，到市殡葬管理处办理放行手续；4、夫妻合墓的，凭户口簿、到骨灰安葬地所在的村（居）委会出具夫妻一方已安葬在当地的证明，乡镇（街道）审核盖章，区民政局审核后出具骨灰领取凭单，到市殡葬管理处办理放行手续；5、骨灰撒散的，由丧属在民政局填写《骨灰撒散申请表》，凭户口簿、《火化证》及《骨灰撒散申请表》等证明材料，由市殡葬管理处组织实施。(2017-11-30 15:21:34)

【主持人】:相信有红白理事会管理农村丧事，我区农村殡葬陋习一定会有所好转，我们期待着会有更多更好的变化发生。下面我们来看一位网友的提问。网友“小星星”问到：我是一位市民，听说城镇人口死亡后要凭民政局领取骨灰证明，才能拿到老家安葬，想问一下，什么样的人符合领取骨灰条件，需要什么样的手续？(2017-11-30 15:20:25)

【陈世文】:农村红白事操办对农民来说是件大事情，其操办的形式及规模既受一个地方风俗的影响，也受封建思想、相互攀比以及爱面子的虚荣心理支配，同时也与农民经济条件的普遍好转有关。大操大办既浪费钱财，又败坏了社会风气，为遏制这种不良风气，我区注重从源头上进行治理。今年年初，我们联合区文明办，在全区范围内开展移风易俗，推进乡风文明建设，计划用两至三年时间，将我区农村红白事大操大办管起来，传承农村社会纯朴民风，促进精神文明建设。为加强对农民群众办理红白事的教育引导，我区在各行政村和自然村建立农村红白理事会，负责本地的红白事管理。理事长及成员主要由村中德高望重、热心公益服务的“五老”人员组成，设会长1名，副会长1至2名，成员若干名。制定红白理事会章程，明确理事会的职责、任务和工作纪律。实行红白事办理报告制，村民办理红白事必须事先向理事会报告，并做出不大操大办的承诺。理事会接到群众报告后，及时与事主沟通，指导如何简办新办，做到既节省又庄重大方。对家庭人手不够、缺乏办事经验的，理事会成员还会主动帮助办理。通过区、乡、村、组四级共同努力，目前我区已实现了红白理事会全覆盖。3000余名理事会成员活跃在广大乡村，走村串户宣传移风易俗政策，指导新办简办红白事近千起，劝阻大操大办两百余起，为农民群众节约资金两千余万元，丧事大操大办有明显好转。(2017-11-30 15:20:05)

【主持人】:近期我看到在很多村庄的显要位置都写有移风易俗，简办丧事的宣传标语，有的村还成立了红白理事会，专门管理农民红白事，有的还制定了酒席标准、送礼金额等，不知我区在这方面做了哪些引导工作，取得了怎样的成效？(2017-11-30 15:19:13)

【陈世文】:由于农村地域广阔，加上管理不到位，农村成为乱埋乱葬的多发和易发地区。为改变这种现状，还农村社会祥和宁静的氛围，我区建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，加强综合执法，充分发挥政府部门、人民团体、社会组织、群众自治组织、红白理事会等在殡葬服务管理中的作用。加大了殡葬执法力度，始终保持高压态势，对乱埋乱葬行为零容忍，做到发现一起处理一起。工作分工是这样的：民政部门协调配合有关部门制止乱埋乱葬，加强市场监管；国土资源、建设规划部门积极引导殡葬设施建设项目的选址，其选址要符合土地利用总体规划和城乡规划；国土资源、林业、执法等部门加大乱埋乱葬、毁田毁林造坟、城区游丧闹丧等行为的治理；公安部门依法打击查处丧葬活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的违反治安管理行为和犯罪行为；市场监管部门规范殡葬用品市场管理，收缴销毁非法丧葬用品；纪检监察部门重点查实和惩处党员、干部，尤其是领导干部在丧事活动中的违纪行为。通过联合整治，我区农村乱埋乱葬有明显的好转，农村良好的生态环境得到有效保护。(2017-11-30 15:18:55)

【主持人】:农村是乱埋乱葬行为的多发和易发地区，有的城市人口死亡后埋到农村，有的村民私自出卖林地葬坟，有的大操大办，请问一下，我区在整治农村殡葬乱象上有什么过硬的举措？(2017-11-30 15:17:59)

【陈世文】:殡葬对环境的影响主要表现在两个方面，即“一头一尾”。“一头”指的就是死者丧事的操办。我们要求事主丧事俭办，不能扰民、影响市容和破坏环境。在城市，不能居家办丧，不能在公共场所搭建灵棚，停放遗体，丧事一律在市殡管处办理，也就是贺嘉山陵园。那里有悼念厅，有配套的各种服务。出殡期间不能沿途燃放鞭炮、抛洒纸钱，吹吹打打的，对违反上述规定的，我们将联合公安、执法等部门予以查处，该拆除的拆，该没收的予以没收，该罚款的罚款，决不手软，还市民一个安宁的生活环境，还城市一个文明干净的形象。“一尾”指的是死者的安葬。我们大力提倡节地生态安葬，严禁骨灰装棺二次葬，限定墓穴占地面积，实行墓碑小型化、艺术化。推行树葬、花葬、草坪葬、壁葬、深埋、洒撒以及骨灰格位存放等，选用可降解的骨灰盒，减少对环境的污染。这些安葬方式在贺嘉山陵园都可以实现，而且费用很低，有的还是免费的。(2017-11-30 15:17:07)

【嘉宾：周志坚】:网友“小星星”你的问题我稍后解答[2017-11-30 15:15:49]

【主持人】:我们接着前面的话题继续聊。既然殡葬有那么大的浪费，对环境破坏又这么大，想问一下，我区在殡葬方面有什么好的举措，绿色殡葬又体现在哪些方面？(2017-11-30 15:15:04)

【周志坚】:这个网友的问题我来回答。我可以明确告诉那位网友，这是不行的。按照国务院《殡葬管理条例》规定，城镇人口只能安葬在公墓区。农村公益性墓地，也就是农村人常说的“祖坟山”，只能安葬本村村民。(2017-11-30 15:14:35)

【主持人】:我们刚接到一位名叫“渔舟唱晚”的网友的留言，他说：我的父亲是一名企业退休职工，死后想安葬在老家的祖坟山，我老家在莲花镇的一个村，不知能不能行？(2017-11-30 15:14:05)

【周方晴】:殡葬是一项消耗资源、对环境影响较大的行业，处理得不好，会造成环境污染，影响土地的利用。当前我区正处在经济社会的高速发展时期，自然环境承载压力巨大，土地资源十分宝贵，要加倍珍惜与保护。殡葬行业是土地消耗大户，一片墓地动辄几十上百亩，安葬的坟墓既不能美化环境，又不能产生经济和社会效益。如在城市公墓区，每个墓穴平均占地面积1至2个平方米，在农村面积则更大，达到4至5个平方米，豪华墓穴还要大得多。一座墓穴就是地面上的一块伤疤，既不能种庄稼，也长不了树木，而且还有碍观瞻。为此，国家大力提倡绿色殡葬，注重节约资源，不用或少用祭祀用品，使用可降解的丧葬材料，提倡厚养薄葬，老人在世多尽孝心，死后丧事俭办，做到以人为本，这样才体现了孝道思想。(2017-11-30 15:13:38)

【周方晴】:这个问题我来回答。(2017-11-30 15:10:42)

【主持人】:殡葬改革是一项利国利民的好事，但要革除千百年来老百姓形成的风俗，不是一朝一夕能做到的，在我们九江流行着“死者为大”的思想，都想将死者的后事办得风光一些，一方面是尽一份孝心，另一方面是生者寻求一份心灵的安慰，表达对逝者的怀念。面对这样的两难局面，如何既达到绿色殡葬，节俭办丧的效果，又能实现以人为本，尊重当事人的心愿。(2017-11-30 15:10:21)

【陈世文】:我区的殡葬事业总体上是好的，殡葬设施能满足群众的需求，火化率在逐年上升，公益性墓地建设日益规范，但还有很多不足的地方。如火化率不高，丧事大操大办、抬棺游丧、搭建灵棚、出殡时沿途抛洒纸钱、燃放鞭炮以及利用丧事大搞封建迷信活动，甚至聚众赌博等违法行为仍时有发生。一些本应埋葬在市公墓区的死亡人口，也通过各种方式，葬在我区。有的还建大墓、豪华墓甚至活人墓，占用宝贵的土地资源。一些地方还存在村民私自出卖墓地现象，毁田、毁林葬坟、非法葬坟引发的冲突时有发生。(2017-11-30 15:09:45)

【嘉宾：周志坚】:网友“渔舟唱晚”你好，你的问题稍后我来解答。[2017-11-30 15:09:18]

【主持人】:从以上陈副局长的讲解中，我们或多或少地了解了一些关于殡葬方面的规定，揭开其神秘面纱的一角，但我区殡葬工作的现状不知是怎样的，还有哪些需要改进的地方。(2017-11-30 15:07:26)

【陈世文】:我区位于九江市主城区，也是全省划定的火葬区。目前我区城镇人口死亡后都能到殡仪馆进行火化，但在农村火化率还不高，大部分还是以土葬为主，这是我们殡葬工作的一块短板。在殡葬场所上，我区目前还没有专门的殡葬机构，主要依托市级殡葬设施，居民火化、办丧以及安葬主要市殡管处进行，也就是贺嘉山陵园。农村居民死亡后主要安葬在本村公益性墓地，也就是老百姓常说的“祖坟山”。(2017-11-30 15:06:57)

【主持人】:殡葬事业是一项重要的民生实事，每家都有老人，都有和殡葬场所打交道的那一天。想了解一下，我区殡葬场所建设情况，以及居民应在哪里办丧事。(2017-11-30 15:06:00)

【陈世文】:绿色殡葬是生态文明和精神文明建设的重要内容，是保障和改善民生的重要方面，也民政部门的一项重要工作职责。在实现中国梦、全面建成小康社会的征程中，以文明、绿色、环保的方式开展殡葬工作，是推进四位一体总体布局、贯彻五大发展理念，实现可持续发展的必然要求。国务院、民政部和省、市、区关于深化殡葬改革工作出台了一系列重要文件，制定了相关政策，为殡葬改革工作指明了发展方向，我们将认真贯彻执行，为美丽中国江西样板、建设五大九江以及美丽繁荣文明幸福的濂溪作出应有的贡献。(2017-11-30 15:05:27)

【主持人】:首先请陈副局长介绍下实施绿色殡葬的意义。(2017-11-30 15:04:28)

【周志坚】:主持人好，各位网友大家好！(2017-11-30 15:04:13)

【周方晴】:主持人好，各位网友大家好！(2017-11-30 15:04:04)

【陈世文】:主持人好，各位网友大家好！(2017-11-30 15:03:53)

【主持人】:殡葬行业是个特殊的又带有一些神秘色彩的行业，提到它大家都会不由自主地想到死亡，心中会有一种莫名的恐惧感，但它又是每个人都无法回避的问题，因为生老病死是生命的发展规律。今天我们有幸邀请到区民政局从事殡葬管理工作的三位同志，他们是区民政局副局长陈世文，区民政局社会事务股周方晴和周志坚，欢迎你们的到来！(2017-11-30 15:03:32)

【主持人】:各位网友，大家好！欢迎您参与濂溪区政府网《在线访谈》栏目，我是主持人赵欢。(2017-11-30 15:00:59)